海绵建设规划具备深圳特色

 

　　海绵城市不同于传统的市政工程，是生态文明背景下的新型城市发展方式，需要建立管控机制予以长效保障。

 

　　2016年，由深圳市城市规划设计研究院编制的《深圳市海绵城市建设专项规划及实施方案》作为深圳市海绵城市建设的总纲，针对深圳发展速度快、建设强度高、城镇化率高的城市建设特点，以及地貌复杂、雨源型河流数量众多等自然特征，进行了尝试和突破。包括完成了25项三级海绵规划，实现全覆盖；建立了“全行业、全类型、全流程”的管控流程，保障全市工作有序推进；修订了7项地方规划编制技术标准、围绕海绵城市建设的部门职责、任务分工、工作组织、工作考核考评等，印发了8项制度文件；出台指引，与城市更新、治水提质等当前热点融合实施。同时，因地制宜，分区分类建立了指标体系，利用规划的水生态敏感性分析结果强化空间管控，保障生态优先、蓝绿融合，将水生态敏感性分析结果作为生态控制线优化和调整的底线，支撑生态保护红线的划定，创新运用了模型辅助指标本地化分析技术、GIS辅助海绵空间格局分析技术、海绵措施综合布局的分析技术，并在技术的支撑下，构建海绵城市规划管控机制，形成了可复制、可推广的技术做法及模式。

 

　　2017年4月，深圳市获得了“2016年度海绵城市试点绩效评价”第二批国家试点城市第一名。该规划也获得“2017年度全国优秀城乡规划设计奖”二等奖。

 

　　海绵城市项目全市开花

 

　　规划实施两年来，深圳市系统性在全市推进海绵城市建设，明确了工作组织、规划设计、建设实施、资金保障、激励政策等内容，特别是建立了涵盖建筑小区、道路广场、公园绿地、城市水系等1800多个项目的海绵城市建设项目库；深圳市总体规划、法定图则、单元更新规划等相关法定规划也逐步纳入海绵城市建设内容。比如规划提出的海绵空间格局、水生态敏感区划定、核心指标全面纳入《深圳市城市总体规划（2016-2035）》（在编）等。

 

　　同时，规划结合深圳市现有管控机制，提出将核心指标纳入深圳市规划建设管控流程，特别是“一书两证”中的具体实施路径，已成为推动深圳市海绵城市建设的重要抓手。

 

　　事实上，随着海绵城市建设的全面推进，深圳市正在不断充实海绵城市项目库，2017和2018两年，专家认定已完工海绵城市项目1361个，新增海绵城市面积达104平方公里，其中既有设施海绵专项改造项目719个。

 

摘自　《晶报》　2019.01.11　记者　邓媛