市委副书记、市长韩正5月9日上午主持召开市政府常务会议，听取关于制定《开展本市郊区城镇棚户简屋改造试行意见》的汇报。韩正指出，推进郊区城镇棚户简屋改造是加快本市城乡一体化发展过程中的重大民生工作，必须一切从郊区实际出发，充分尊重当地群众意见，严格依照国家法律，制订统一规划，实事求是加以推进。

　　自上世纪90年代以来，上海通过大规模旧区改造大幅度提高了市民群众、特别是中低收入困难群众的居住水平，旧区改造已经成为上海住房保障制度的重要组成部分。由于近20年的旧区改造主要集中在中心城区，郊区城镇旧住房改造工作相对薄弱。目前本市郊区城镇棚户简屋共有394万平方米，涉及60个镇（街道）的5.6万户居民，绝大多数居民是中低收入群众，要求进行旧住房改造的呼声越来越大。《开展本市郊区城镇棚户简屋改造试行意见》是在去年试点基础上研究制订，明确“政府主导、以区为主，统一规划、分步实施，创新机制、多元筹资，依法改造、民主决策”的工作原则。

　　会议要求，市、区县形成合力推进郊区城镇棚户简屋改造工作，市级各部门加大支持力度，具体实施以区县政府为主。改造工作要从郊区实际出发，分类指导，采取房屋征收、旧住房拆除重建、旧住房修缮改造三种不同模式。要充分尊重当地群众意见，结合国家和本市旧区改造法规，积极采用在中心城区旧改中受到群众普遍欢迎的两次征询制度，并在实践中不断完善，做到过程全透明、结果全公开。要严格依法改造，确保政策前后一致。

　　会议还研究了其他事项。