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探索破解法院民事执行难题 市人大审议加强民事执行工作决议草案
在法院民事执行工作中,长期存在的执行难问题备受社会和人民群众的关注。在9月20日召开的市十三届人大常委会第二十九次会议上,常委会组成人员和人大代表对如何积极探索破解民事执行难进行了认真审议。市人大常委会主任刘云耕主持会议。 会议听取和审议了市高级人民法院院长应勇所作的市高院关于民事执行工作情况的报告;听取了市人大内司委副主任委员史秋琴所作的市人大常委会关于加强人民法院民事执行工作的决议草案说明,并对决议草案进行了审议。
审议中,常委会组成人员和人大代表肯定了近年来本市法院民事执行工作取得的“一减少三提高”:平均执行天数同比减少,执限内执结率、实际执行率、执行标的清偿率均同比提高;同时也指出民事执行工作与人民群众的感受和期待还有差距,并纷纷对破解执行难提出对策建议。张凌委员建议法院要积极构建审执联动机制,协调好审判与执行这两个诉讼阶段,以促进执行工作的开展。徐晓青代表指出,要切实树立法院在民事执行工作中主体、主角、主责的理念,防止把“执行不能”当成“执行不力”的借口。顾晓敏委员、丁伟委员等指出,2010年全市法院执限内执结率99.2%的数据虽高,但与人民群众的感受还有一定差距,执法者应当为消除每一件没有执行的案件而不懈努力。
据悉,对本市人民法院民事执行工作进行监督检查,是市人大常委会今年的重点监督项目之一。提请此次常委会会议审议的市人大关于加强民事执行工作的决议,旨在进一步监督和支持人民法院加强民事执行工作,形成全社会破解执行难的合力,维护国家法制尊严和司法权威。市人大常委会还将继续选择若干个社会反映大、执行难的典型案例进行剖析,寻找执行难的原因,总结经验教训,加强和深化对这项工作的监督检查。
会议还听取了市教委主任薛明扬所作的关于 《上海市中小学校学生伤害事故处理条例修正案(草案)》的说明,市人大教科文卫委主任委员孙运时所作的相关审议意见报告,以及市人大法制委员会委员汪兰洁所作的关于《上海市口岸服务条例(草案)》审议结果的报告,并对两个法规草案进行了分组审议。
市人大常委会副主任胡延照、钟燕群、杨定华、蔡达峰、郑惠强、吴汉民出席会议。副市长沈骏,市高级人民法院院长应勇,市人民检察院检察长陈旭列席会议。