检查本市贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》情况，推进政府部门进一步提高依法行政水平，是今年市人大常委会重点监督项目之一。市十三届人大常委会第二十九次会议9月22日继续举行，常委会组成人员围绕如何健全执法机制、提高执法效能等展开认真审议。市人大常委会主任刘云耕主持下午的会议。

　　会议听取和审议了市政府法制办主任刘华所作的关于本市贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》情况的报告，以及市人大法制委副主任委员丁伟所作的市人大常委会相关执法检查情况报告。据介绍，2008年至今年6月，本市各级执法部门共作出行政处罚3383万多件，其中作出责令停产停业处罚决定4600余件，吊销许可证或执照28万余件，作出较大数额罚款3196万余件。

　　在审议中，常委会组成人员和人大代表纷纷就如何切实改进和提高本市行政处罚工作提出对策建议。针对行政执法目前存在的“迟作为、难作为、不作为”等现象，甘忠泽委员建议，要进一步提高行政执法人员的整体素质和履职能力，同时落实行政处罚工作的问责制；任连友委员提出，应进一步增加行政执法工作的公开性和透明度，通过强化各项社会监督，提高执法工作的公信力；刘正东代表指出，应牢固树立正确的行政执法理念，强化执法为民意识，切实维护好公民、法人或其他组织的合法权益。

　　会议表决通过了《上海市安全生产条例（修订）》、《上海市民用机场地区管理条例（修订）》、《上海市实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法（修订）》等三个法规，以及《上海市人民代表大会常务委员会关于加强人民法院民事执行工作的决议》；审议并表决了有关人事任免案。

　　会议还分组审议了市人民政府关于战略性新兴产业推进情况的报告和市人民政府关于宗教事务管理情况的报告；听取了市政府关于上海对口支援新疆工作情况的通报。

　　刘云耕说，本次常委会会议聚焦战略性新兴产业，监督推动相关产业政策的制定、配套和落实；围绕群众关心的政府职能转变和司法为民，深入调研、加强监督；直面社会管理的难点问题，促进责任政府、服务政府建设，并始终将维护人民群众权益贯穿于各项立法工作的始终。常委会组成人员围绕相关审议议题提出了许多意见和建议，希望“一府两院”有关部门认真研究吸纳，切实改进工作。

　　刘云耕指出，今年以来，市政府有关部门高度重视常委会审议意见和调研报告，采取切实有效的整改措施，使城市管理、食品安全、城市运行安全和生产安全、财政信息公开等工作取得了一定进展，这也与常委会组成人员和各委员会工作班子的努力分不开。

　　刘云耕强调，区县、乡镇两级人大换届选举前期各项工作已取得积极进展，市人大常委会和市选举工作委员会要继续依法做好指导工作，确保区县、乡镇两级人大换届选举依法有序进行。

　　市人大常委会副主任王培生、胡延照、钟燕群、杨定华、蔡达峰、郑惠强出席会议，副主任吴汉民主持上午的会议。常务副市长杨雄，市高级人民法院院长应勇，市人民检察院检察长陈旭列席会议。