■经济对房地产依存度降低

　　2005年，上海房地产对经济贡献率占15%以上，今年1—9月降至8%以下

　　房价过高势头得到有效遏制

　　近3个月房价涨幅环比都是零增长。1—9月住宅新开工总量中80%是保障性住房

　　■为四大行“二总部”做好服务

　　二总部的市场主体是金融机构，上海要积极做好各方面服务来支持配合它们的发展

　　■对明年上海的发展充满信心

　　在发展过程中，还会遇到很多新挑战、新问题和新困难，必须要有应对措施和政策

　　10月30日下午，第23次上海市市长国际企业家咨询会议圆满落幕。会议推举贝恩集团董事长加迪耶什女士为2012年和2013年咨询会议主席，同时公布明年的会议主题为“提升上海的城市软实力”。会后的新闻发布会上，上海市市长韩正回答了记者的提问，并表示将充分听取来自各地的经验和启迪，推动上海创新驱动和转型发展。

　　增值税扩围细则不久公布

　　发布会一开始，记者就问，上海首批试点增值税扩围，将如何落实这项备受企业关注的政策？

　　韩正说，10月26日国务院正式批准同意将在明年1月1日在上海实行增值税扩围改革试点。我们国家现在在制造业领域实行的是增值税，在服务业领域实行的是营业税，增值税扩围试点就是把过去在服务业领域实行营业税的部分领域改为实行增值税。也就是说部分原来实行营业税的服务业领域，不执行营业税而执行增值税了，我们称为增值税扩围，即增值税的范围扩大。这就使部分服务业的企业可以享受到增值税扩围实行以后所带来的新变化，这有利于服务业的发展，可以促进服务业分工的细化，进一步优化配置资源。

　　韩正说，这是一个结构性减税、支持服务业发展的重大举措。“我们正在国家财政部和国家税务总局的指导下，研究制定一个增值税改革试点的实施细则，不久将会公布。”

　　现在是人才选择公司城市

　　上海提出创新驱动转型发展，本次会议对这八个字提供了哪些智慧的火花？

　　韩正表示，本次会议对上海建设市场体系的思想火花贯穿着整天的讨论。他认为，面向未来发展，上海加快“四个中心”建设，人才是头等大事。目前，上海有两院院士165位；有来自于世界各国的人才，特别是中国去国外留学、主要是欧美留学后回到上海工作、创业、就业的近10万人；每年大学毕业生16万—17万人；还有1200多名在沪国家级科研技术项目负责人。这些人才都是上海发展所需。

　　韩正说，咨询会成员提出了一个非常有哲理的观点：“现在的选择是人才选择公司、人才选择城市。”所以，对市政府最大的考验和挑战是如何创造良好的环境，让更多的人才来到这座城市，使上海成为各类人才创业、发展的福地。韩正说，讨论谈到完善市场法制环境，提高知识产权保护力度，包括签证政策、居住环境改善等，都对完善市场经济体系有重要作用。很多成员还谈到市场经济体系建设当中的诚信体系建设。对这些很好的意见和建议，市政府将认真研究，结合实际把工作做好。

　　经济对房地产依存度降低

　　谈到上海经济发展的速度和质量问题时，韩正说，创新驱动、转型发展更需要我们在优化经济结构，提高经济运行的质量和效益上狠下功夫。上海要努力按照科学发展的要求，在转变经济发展方式上有新的进展和突破。

　　韩正说，“十二五”开局之年，全市经济运行出现很多积极变化，主要反映在第三产业引领发展的态势更为明显，特别是高端服务业如金融航运、国际贸易，这些现代服务业的发展成为上海主要发展动力。制造业领域结构进一步优化，特别是像电子、大型装备、造船、汽车、医药，包括轻工、服装等都市行业进一步发展，重化工行业进一步减弱。房地产领域也出现一些积极的变化，经济对房地产的依存度进一步降低。2005年，房地产对经济的贡献率占15%以上，今年1—9月份降至8%以下，这既是结构调整的结果，也是房地产领域按照中央的要求实行宏观调控，正沿着预期的目标在发展。

　　韩正说，节能减排的各项指标1—9月份完成得较好，全年能够完成中央下达的任务。在经济运行质量提高，结构进一步优化的前提下，上海1—9月份的经济增长率为8.3%。这种速度、结构和质量的关系，我们感到是健康、稳定的，是朝着预期的目标在发展。

　　他表示，在发展中，最关注的是如何使上海的人民生活得更幸福、民生解决得更好。民生问题现在重点是社会保障、就业、住房等问题，还有就是要控制物价。

　　房价过高势头得到有效遏制

　　如何研判上海楼市现在的变化，下一步上海在楼市上又有什么调控措施？

　　韩正说，上海正按照中央宏观调控的各项政策，坚定不移地贯彻落实，严格按照国家的要求进行楼市宏观调控。我曾经说过、也是不争的事实，上海的楼市价格太高。国家的宏观调控和上海所贯彻的措施是有效的，房价过高的势头正在得到有效遏制。从前9个月的走势来看，特别是近3个月，房价涨幅环比都是零增长。下一步，我们将继续坚决贯彻落实国家关于房地产的各项宏观调控政策措施。其中，重要的一条就是加大保障房的建设力度。1—9月份上海住宅新开工总量中的80%是保障性住房。下一步上海保障性住房将更多地进入分配和入住阶段，我们希望把这个环节的工作做好，使更多住房困难的群众能够尽快入住保障房之中。明年我们将进一步降低共有产权保障房的门槛。

　　为四大行“二总部”做好服务

　　有记者向韩正提问，目前几大商业银行都在上海筹建第二总部，进展情况如何？第二总部在功能定位上有什么不同？

　　韩正说，关于二总部的问题，国家确定上海到2020年将基本建成国际金融中心，很多金融机构特别是我们国家大的金融机构都积极参与、按照国家的要求来参与和推进上海国际金融中心建设。

　　二总部，市场主体是金融机构，作为上海市政府来说，我们要积极做好各方面的服务、配合和创造良好的环境，来支持和配合这些机构在上海发展，参与上海国际金融中心的建设。大家知道前几年央行的二总部设在上海，上海市政府最重要的工作就是做好服务工作，创造良好的金融发展生态环境。希望通过努力和卓有成效的工作，能够吸引更多的二总部落户上海。

　　对明年上海的发展充满信心

　　最近国际上出现欧债危机和美国经济增长乏力情况，对于上海这样一个和海外关联度比较密切的城市，有何应对之策？

　　韩正说，这是一个很大的问题。我们都知道国际经济的变化有很多不确定性。上周欧洲峰会所提出解决欧洲主权债务危机的积极信号，但如何落实还要拭目以待。我们当前最重要的，就是把中央对宏观经济调控的各项政策措施落实到位。从实际的效果来看，全面完成年初确定的上海经济社会发展的各项目标，是很有希望的。

　　他表示，当前我们最重要的一件工作是，如何在全面完成今年任务的基础上，根据国际经济形势的新变化，按照中央的统一部署，积极谋划好明年上海经济社会各项发展工作。他说，我们正在调查研究，也正在进行评估和测算，将会在今年12月份有关会议上正式提出明年经济社会发展的主要目标。

　　韩正说，有一点我可以明确，在全面完成今年经济社会目标的基础上，我们对明年上海的发展充满信心。在发展的过程中，我们也分析到还会遇到很多新挑战、新问题和许多新困难，必须要有应对的措施和政策。这都是当前研究明年工作中，我们要调查研究和评估的内容。