量能新突破

　　临近岁末，上海经济界正热议一组数字：“5678”。

　　何谓“5678”？市政府副秘书长、市发展和改革委员会主任周波一语道破：目前上海第三产业从业人员占整个社会从业人员超过50%；三产增加值占GDP比重接近60%；三产贡献的财政收入占全市财政收入的比重超过70%；三产利用外资占比超过80%。

　　“5678”是上海服务业发展新态势的标记。

　　所谓新，是在比较中凸显的历史坐标。

　　从时间上看，新中国成立后长期以来，上海的二产增加值占比远远超过三产。改革开放后，上海服务业开始艰难“爬坡”。以三产增加值占GDP比重为例，上世纪九十年代初只有30%左右，经过十五年的发展，到2005年，这 一 数 字 上 升 到50.48%。而现在，三产比重接近60%，又一次迈上历史新台阶。

　　从空间上看，世界服务业增加值占GDP比重平均为68%，其中发达经济体平均在70%左右。而从服务业就业比重看，发达经济体平均超过65%，中等收入经济体平均为50%—60%。在这两项关键性指标上，上海虽然与发达国家相比尚有不足，但差距正越来越小。

　　“十二五”开局之年，上海服务经济以多形态、快速度、高质量发展，第三产业作为拉动经济增长主动力，又一次实现了量能的新突破。

　　内涵在变化

　　呈现“5678”新格局，仅仅是数量上的变化吗？

　　数字背后，人们看到更多的是上海经济结构在内涵、质量和效益上的质变。

　　年初，迄今国内最大的外商投资项目迪士尼乐园项目破土动工，投运后每年约有340亿元总产出，旅游业、现代商贸业、文化产业将成主要收入来源；年底，世界最大规模的“国家级国际会展综合项目”有望开工，占地1平方公里、总投资230亿元，建成后将集聚众多国际级展会。一个个服务业“航母”的启动，显示了上海经济的前进，逐步转为由“无烟引擎”所驱动。

　　在旅游、休闲、会展、商贸等绿色、轻型服务业的推动下，上海的消费品市场进一步繁荣。前三季度，上海实现消费品零售额3588亿元，比去年同期增长11.4%。抽样调查显示，中秋小长假3天零售额同比增长35.8%。上海经济正从“投资拉动型”向“消费拉动型”转变。

　　与此同时，更多高含金量的新兴服务业也在上海找到了适宜发展的土壤。上半年，全市金融业增加值占三产比重达到19.4%，比“十五”末提高4.8个百分点。上半年，创意产业集聚区营业收入增长15.4%，软件和信息服务营业收入增长19.6%，生产性服务重点监测企业营业收入增长22.9%。

　　更可贵的是，上海服务经济自身也遵循经济规律进行着内部结构优化。房地产业增加值占三产比重从“十五”末的14.6%回落至今年上半年的7.9%。1—10月份上海商品房销售面积同比下降14.1%，其中商品住宅销售面积下降15.3%。

　　如果说“5678”，是上海服务经济奏响的一支协奏曲，那在这首乐曲下，上海经济转型的舞步正越来越自信。

　　创新是抓手

　　破茧为蝶，上海服务经济是如何实现质变的？

　　紧紧依靠创新驱动，抓住“四个中心”建设的历史契机，提升高端服务业能级，是上海服务经济实现嬗变的内在动力。

　　年初，全国首票期货保税交割货物在洋山保税港区出境，期货市场的“中国价格”正式走向世界。年中，上海航运运价交易有限公司的上海出口集装箱第一批中远期运价交易成交，航运运价交易正式开市，“上海出口集装箱运价指数”被称为世界上“最权威、最准确的指数之一”。岁末，上海综合保税区宣布将向国际一流的自由贸易园区转型。

　　产业创新的同时，城市功能不断突破。今年以来，中国金融期货交易所、上海黄金交易所成交额均成倍增长，金融要素市场功能显著增强；上海港国际集装箱吞吐量全年有望继续保持全球第一，上海航运产业基金成立，航运中心软硬实力明显提升。上半年，上海关区进出口总额占全国比重22.5%，服务贸易总额占全国30%，外高桥保税区生产总值、商品销售额、税收均占全国保税区总和一半，上海国际贸易功能不断增强。

　　创新转型离不开机制体制的变革。营造良好的市场环境、法制环境，上海提出要做行政收费最少的城市。2009年以来，全市清理126项行政收费项目，为企业减负200多亿元。目前，上海非税收入占地方财政不到4%，其中地方性收费项目一律取消；改革传统人才评审方法，今年张江大胆提出，请园区企业做“裁判”，评出20位高端人才。一些没有高学历、没有留过学，甚至从事技术工种的人才，首次出现在张江的高端人才榜单上。

　　未来，增值税“扩围”试点启动，人民币国际化进程加快，虹桥商务区建设破题，世博园后续开发开工……这些都是上海发展现代服务业的良机。“5678”仅仅是经济协奏曲的起调，未来佳音更可期。