本市积极探索服务与管理相结合，引导社会力量参与帮教的工作模式，着力提高安置帮教和社区矫正的工作成效。截至今年9月底，本市刑释解教人员户口申报率为99.77%，安置就业率为94.79%。12月6日，部分市人大常委会组成人员和市人大代表视察本市社区矫正和安置帮教工作情况。市人大常委会主任刘云耕参加。

　　常委会组成人员一行先后视察新航驿站、洪智中心，并听取市司法局党委副书记李和平、市社会帮教志愿者协会理事长王元洪所作的汇报。近两年，在中央对各省市综治工作年度考核中，上海安置帮教工作都以满分位居全国前列。上海以“六必”为基础形成的安帮工作模式，在实践中成效明显。所谓“六必”，即规范衔接制度，切实做到“监所内必访”、“出监所必接”；细化帮扶政策，切实做到“户口必报”、“有困难必帮”；明确管控责任，切实做到“基本情况必知”、“重点对象必控”。目前，市司法局正在积极争取安置帮教地方性立法，将以“六必”要求为核心内容的安帮工作制度纳入法制化轨道。

　　据悉，本市正努力探索非监禁刑罚执行规律，稳步推进社区矫正工作，先后制定了34个规范性文件，建立起审前调查、衔接纳管、日常管控等一系列制度，将社区矫正每个执法环节逐一纳入制度性规范。社工专业化工作水平也逐步提高，目前全市573名司法社工中，65%具备社工师资质，31%具备心理咨询师资质，同时具备两项资质的有27%，初步培育了一批各具特长的骨干社工，形成了21个专业服务项目，建立了27个专业工作室。社会帮教志愿者组织化程序也不断提高，17个区县成立了社会帮教志愿者协会，现有登记注册的个人志愿者13278名，吸收单位会员548家，依托民营企业发展了271个“过渡性安置就业基地”，累计接收7100名对象过渡就业，目前仍有1850人在岗。

　　座谈会上，方超伦代表认为，用工企业要求刑释人员所开具的“犯罪记录”影响其就业，建议对此情况作相关界定，对于表现较好的刑释人员，不要因为一张“犯罪记录”而加以否定。张雅玉代表说，长宁区天山路街道在安置就业方面做了一些探索，为帮助刑释人员就业，街道向用工企业开具该刑释人员在社区表现良好等的证明，收效不错，建议推广这一做法。徐晓青代表提出，目前有关安置帮教的法律、法规正在积极制定中，建议相关的社区矫正官培训等也及时跟进。丁美珍、接正萍等代表也作了发言。

　　刘云耕说，近年来，市、区有关部门及社会组织认真贯彻中央和市委决策部署，积极落实加强和创新社会管理的要求，深入推进本市安置帮教“六必”工作，作了大量探索和创新实践，成绩难能可贵。

　　刘云耕希望有关部门进一步开拓思路，完善帮扶政策，扶持和引导更多社会力量参与，为进一步推进本市社区矫正和安置帮教工作作出新贡献。

　　市人大常委会副主任王培生参加视察。