新华社文：2011年，创造90年辉煌历史的中国共产党从新的起点再次出发。在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，反腐倡廉取得新进展新成效，为全面做好党和国家各方面工作发挥了重要保障和促进作用——

　　从扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，到着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题；从加强对中央重大决策部署落实情况的监督检查，到进一步完善惩治和预防腐败体系；从坚决查处大案要案，到加强对地方换届工作的监督检查……

　　立足党纪国法，心系人民群众。一个个创新举措，一项项周密部署，传递出中国共产党从严治党、从严治政的决心和信心。

　　为推动科学发展、促进社会和谐“保驾护航”

　　重大决策部署的贯彻执行情况，牵动着党中央的心。为了掌握真实情况，中央决定对加快转变经济发展方式开展监督检查。

　　2011年4月，中央纪委牵头成立中央加快转变经济发展方式监督检查工作领导小组，明确监督检查任务，着手开展相关工作：

　　——5月20日，召开全国电视电话会议，对监督检查工作进行全面部署；

　　——6月至9月，中央纪委负责同志先后到7个方面监督检查的负责部门和一些省（区、市）进行调研指导；

　　——9月中旬，组建10个检查组分赴20个省（区、市），对贯彻落实中央关于加快转变经济发展方式决策部署情况，特别是水利改革发展和保障性安居工程建设情况，开展了为期半个月的集中检查，涉及67个市（地）、172个县（市、区）、222个项目……

　　同时，中央巡视组对6个省（区、市）贯彻落实“十二五”规划纲要情况进行了巡视检查。

　　忠诚事业，心系民生，始终牢记中央的嘱托，始终坚守身负的使命；夜以继日，果断决策，不遗漏任何一个细节，不放过任何一个问题……在集中检查中，检查组共发现并记录了222个项目存在的551个问题，向有关省区市提出整改意见572条。

　　“通过监督检查，有效防止和减少了腐败现象发生，有力推动了中央各项重大决策部署的落实。”中央纪委有关负责人说。

　　总结实践经验，完善体制机制。一年来，“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”以及对灾后重建等开展监督检查的经验得到总结，监督检查的科学化、制度化、规范化水平不断提高……

　　着力解决人民群众反映强烈的突出问题

　　2011年9月1日，中央纪委信访室来访接待大厅。

　　这是一个普通的日子，但对于两名来访群众来说却终身难忘。这一天，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强亲自接待了他们，认真倾听他们的陈述，详细询问有关情况，耐心解答他们的问题。

　　一年来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真贯彻胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，把以人为本、执政为民理念落实到了党风廉政建设和反腐败工作的每个环节之中。

　　工程建设领域是腐败案件的高发区，人民群众反映强烈。2011年，各级纪检监察机关会同有关部门强化监督检查、加大查办案件力度、完善规章制度、创新体制机制……反腐利剑毫不留情。

　　——中央工程治理领导小组办公室组织5个检查组，针对工程建设重点领域开展了为期1个月的集中检查，发现问题466个，提出整改建议409条并督促整改；

　　——专项治理以来全国纪检监察机关受理违纪违法问题举报4．23万件，查实2．02万件，给予党纪政纪处分15109人，移送司法机关处理7891人……

　　“经过两年多的努力，工程建设领域腐败现象滋生蔓延的势头得到初步遏制，治理工作取得明显阶段性成效。”中央工程治理领导小组办公室负责人说。

　　一系列的数据表明，突破并不仅仅限于工程治理——

　　“小金库”治理：截至2011年11月底，新发现“小金库”8202个，涉及金额28．46亿元。

　　公务用车问题治理：截至2011年10月底，全国党政机关共清理出违规车辆17．95万辆，专项治理取得了阶段性成果。

　　领导干部大吃大喝、请客送礼、收受礼金等问题，群众深恶痛绝。一年来，各级纪检监察机关加大《党员领导干部廉洁从政若干准则》落实力度，组织开展贯彻执行情况专项检查，着力解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。

　　——认真落实党内监督有关制度，178．7万名党员领导干部报告了个人有关事项；

　　——在深入治理上下工夫，44150名党员干部主动上交现金、有价证券和支付凭证等3．86亿元；查处住房违规党员干部2349人……

　　夯实从源头上预防和治理腐败的工作基础

　　党的十七大以来，我国始终坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。

　　“2011年，各级党委、政府和纪检监察机关狠抓《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的落实，扎实推进教育、监督、改革、纠风、惩治等各项工作，进一步夯实了从源头上预防和治理腐败的工作基础。”中央纪委有关负责人表示。

　　在制度建设方面，截至2011年8月底，中央制定反腐倡廉相关法律法规63件，部门规章55件，其他相关文件208件；各省区市和新疆生产建设兵团制定反腐倡廉相关地方性法规和文件规定784件，惩治和预防腐败基本制度体系初步形成。

　　在廉政教育方面，出台加强领导干部反腐倡廉教育的意见、加强党员干部廉政和道德建设方案等制度，积极推行任前廉政法规考试试点工作，开展廉政文化“六进”、廉政公益广告创意征集等活动，党员干部勤廉从政的意识进一步提升。

　　在风险防控方面，截至目前，31个省（区、市）全部开展了廉政风险防控工作；48个中央纪委监察部派驻机构驻在部门、中央国家机关70个部门也已开展了这项工作。

　　在巡视监督方面，中央巡视组和各省（区、市）党委巡视组向被巡视对象提出建议4939条，向纪检监察机关移交涉及361名县处级以上领导干部的违纪违法案件线索，巡视监督成效更加明显。

　　在惩治腐败方面，张敬礼、张家盟、宋晨光、刘卓志、刘志军、许宗衡、李堂堂、张春江……一批省部级高官或被立案调查，或被开除党籍和公职，或受到法律惩处，查办案件继续保持高压态势……

　　为地方党委换届营造风清气正的良好环境

　　2011年起，全国省、市、县、乡四级党委自下而上换届渐次进行，这是党和国家政治生活的一件大事。一年来，各级党委和纪检机关、组织部门以最坚决的态度落实党中央关于严肃换届纪律的要求，上述系列案件的查处就是这种态度的体现。

　　跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等选人用人上的不正之风，是换届中容易出现的问题，也是群众反映强烈的突出问题。本轮换届伊始，中央就下定决心、频出重拳：

　　——架设“高压线”。中央纪委、中央组织部印发 《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出了换届工作“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。

　　——加强监督检查。中央纪委、中央组织部专门派出重点督导组、巡视督导组和巡回督导组，采取明察暗访、谈话测评等方式，“一竿子插到底”，集中对31个省（区、市）的市、县、乡换届风气进行督导。

　　——严查违纪行为。据不完全统计，2011年全国共受理反映违反换届纪律问题的举报846件、查实52件、处理73人，让顶风违纪的人尝到了执迷不悟、以身试法的后果。

　　充分发挥典型案件的警示教育作用。中央纪委、中央组织部通报了山西省太原市原市长张兵生违反选举纪律问题、湖南省怀化市溆浦县油洋乡干部严某贿选问题。一些地方也及时通报查处的违纪案件。

　　“这次严肃换届纪律工作教育力度大，监督力度大，查处力度大，实际效果明显。”中央纪委有关负责人说。