京建发〔2013〕523 号

各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各集团总公司，各相关单位：

　　为全面掌控我市房屋建筑工程安全质量状况，强化主体责任，构建企业自主自律的竞争机制，促进诚信、公平、有序的市场秩序，创新政府精细化、差别化监管方式，根据《北京市房屋建筑和市政基础设施工程安全质量状况评估管理办法（暂行）》（京建法[2013]2号），全市于2013年三季度开展了房屋建筑工程安全质量状况测评工作。通过测评工作推动，进一步激发了企业自我管理动力，巩固了我市建筑工程安全质量状况稳中向好的发展态势。现将三季度测评情况通报如下：

　　一、全市房屋建筑工程建设基本情况

　　三季度，全市17个区（县）纳入测评的房屋建筑工程共计2747项、13297个单体，在建面积11626万平方米。其中在施保障性安居工程508项、2957个单体，在建面积3411万平方米。

　　（一）各区县房屋建筑工程项目数量对比情况

　　各区县房屋建筑工程项目数量对比图

　　如上图所示，工程数量较高的是朝阳区、大兴区、海淀区，三个区工程总数为938个，占全市工程总数的34.2%。其中，规模最大是朝阳区，该区工程总数为399个，占全市工程数的14.5%。

　　（二）各区县房屋建筑工程单体数量对比情况

　　各区县房屋建筑工程单体数量对比图

　　如上图所示，工程单体数量较高的是朝阳区、顺义区、大兴区，三个区单体总数为4651个，占全市单体总数的35.0%。其中，规模最大是朝阳区，单体总数为1788个，占全市单体总数的13.5%。

　　（三）全市房屋建筑工程各施工阶段单体数量分布情况　　

　　全市房屋建筑工程各施工阶段单体数量分布图

　　二、全市房屋建筑工程测评工作开展情况

　　（一）各参建企业及项目部测评率与测评数对比情况

　　各参建企业及项目部测评率与测评数对比图

　　各参建企业及项目部测评率较二季度增幅率对比图

　　如上图所示，各参建企业及项目部测评率较二季度均有所提高，尤其是监理企业，测评率增幅32.4%。

　　（二）各区（县）所辖房建工程及保障房工程测评率

　　1.施工项目部自评率对比情况  

　　施工项目部自评率对比图

　　施工项目部自评率较二季度增幅率对比图

　　如上图所示, 平谷区、怀柔区、顺义区、门头沟、朝阳区施工项目部自评率较二季度增幅较大；石景山区、怀柔区、西城区、东城区、密云县、延庆县、亦庄开发区，保障房工程项目测评率均为100%；石景山区、密云县、门头沟区、海淀区、延庆县、丰台区，房建工程项目自评率均在90%以上；通州区、房山区、昌平区、海淀区保障房工程项目自评率低于二季度。

　　2.监理项目部自评率对比情况  

　　监理项目部自评率对比图

　　监理项目部自评率较二季度增幅率对比图

　　如上图所示，石景山区、平谷区、门头沟区、海淀区、东城区监理项目部自评率较二季度增幅较大；石景山区、怀柔区、东城区、密云县、延庆县、亦庄保障房工程监理项目自评率均为100%；密云县、延庆县、海淀区、石景山区、怀柔区、门头沟区，房建工程监理项目自评率均在90%以上；通州区、房山区保障房工程监理项目部自评率低于二季度。

　　3.建设开发企业项目部自评率对比情况  

　　建设开发企业项目部自评率对比图

　　建设开发企业项目部自评率较二季度增幅率对比图

　　如上图所示，密云县、门头沟区、平谷区、东城区、朝阳区建设开发企业项目部自评率较二季度增幅较大；密云县开发企业项目部自评率均在80%以上，朝阳区、门头沟区开发企业项目部自评率均在50%以上；大兴区、怀柔区、房山区、石景山区保障房工程建设开发企业项目部自评率低于二季度。

　　（三）全市施工、监理企业所辖的房屋建筑工程分布情况

　　承揽工程数量均在20项以上的施工企业共有32家，其施工工程数量共942项，占全市房屋建筑工程数量的34.3%，详见下表。

　　全市施工企业所辖的房屋建筑工程分布表

　　承揽工程数量均在25项以上的监理企业共有32家，其监理工程数量共1346项，占全市房屋建筑工程数量的49.00%，详见下表。

　　全市监理企业所辖的房屋建筑工程分布表

　　三、全市三季度测评排名及得分

　　三季度共有599项工程因处于施工前准备、停工、完工预验阶段，未纳入工程排名。纳入本季度测评排名的项目共计2148个，涉及施工企业433家，监理企业195家,注册人员2531名（施工项目负责人1620名、总监理工程师911名）。

　　（一）安全质量状况测评排名及信用评价得分规则详见测评平台。

　　（二）施工企业排名及信用评价得分详见附件1。

　　（三）监理企业排名及信用评价得分详见附件2。

　　（四）工程综合排名详见测评平台，安全排名、质量排名得分详见测评平台。

　　（五）注册人员（施工项目负责人、总监理工程师）排名及信用评价得分详见测评平台。

　　四、全市房屋建筑工程安全质量状况

　　测评检查指标共660项，其中，三季度测评涉及指标共586项、1819094项次。发现不符合指标513项、108325项次，其中，涉及安全质量行为类的指标48项、18851项次，涉及质量的指标226项、24917项次，涉及安全的指标226项、43302项次，涉及绿色施工的指标13项、21255项次。

　　（一）安全质量行为状况

　　1. 安全行为状况

　　安全行为常见问题分布图

　　三季度安全行为测评发现的常见问题同二季度，仍为分布图中5条。

　　2. 质量行为

　　质量行为常见问题分布图

　　三季度质量行为测评发现的常见问题5条，与二季度6条相比，5条未变（详见分布图），减少1条为检验批及分项工程未经相关人员验收合格并形成记录。

　　（二）质量状况

　　1. 本季度各分部工程质量不符合项及项次对比情况

　　各分部工程质量不符合项及项次对比图

　　2. 地基与基础分部工程常见问题

　　地基与基础分部工程常见问题分布图

　　三季度地基与基础分部常见问题有10条，与二季度9条相比，8条未变，新增2条分别是化学植筋、钢筋锚固拉拔试验测试值不符合设计及规范要求，混凝土标养试块留置不符合规范要求；减少1条为砌体的芯柱在楼盖处未贯通。

　　3. 给排水及采暖分部工程常见问题

　　给排水及采暖分部工程常见问题分布图

　　三季度给排水及采暖分部常见问题有7条，与二季度5条相比，3条未变，新增4条分别是在生活污水管道上设置的检查口或清扫口，不符合规范要求；阀门强度和严密性试验不符合规范要求；排水塑料管未按设计要求装设伸缩节；排水主立管及水平干管管道未做通球试验。减少2条分别为排水栓和地漏的安装不符合规范要求；连接卫生器具的排水管道接口不紧密，固定支架、管卡等支撑位置不正确、不牢固，与管道的接触不平整。

　　4.其他各分部工程质量常见问题及发生比例详见测评平台。

　　（三）安全状况

　　1.本季度安全各模块不符合项及项次对比情况

　　安全各模块不符合项及项次对比图

　　2. 高处作业常见问题

　　高处作业常见问题分布图

　　三季度高处作业常见问题有7条，与二季度5条相比，5条未变，新增2条分别为电梯井口未设置高度不低于1.2m的金属防护门；建筑物出入口未搭设宽于出入通道两侧的防护棚。

　　3. 脚手架常见问题

　　脚手架常见问题分布图

　　三季度脚手架常见问题有6条，与二季度7条相比，4条未变，新增2条，减少3条。

　　新增2条分别是连墙件的设置、剪刀撑、双排脚手架横向斜撑的设置不符合专项施工方案要求；钢管、扣件、脚手板、可调托撑等不符合规范和专项施工方案要求。

　　减少3条分别是每班作业前未对吊篮进行全面检查；悬挑式脚手架未沿架体外围用密目式安全网进行全封闭；门式脚手架的施工作业层未连续铺满脚手板、设置挡脚板和栏杆。

　　4.其他安全分项常见问题及出现比例详见测评平台。

　　（四）绿色文明施工状况

　　绿色文明施工常见问题分布图

　　三季度绿色文明施工常见问题有5条，与二季度8条相比，4条未变，新增1条，减少4条。

　　新增1条为施工现场土方覆盖不符合规范要求，运输渣土和建筑垃圾的车辆未采取措施防止车辆运输遗撒，施工现场大门口未设置冲洗车辆设施。

　　减少4条分别是施工现场未采用封闭式硬质围挡、未设置企业标识标牌；未编制文明施工专项方案、未定期开展文明施工检查工作；施工现场混凝土输送泵及运输车辆清洗处未设置沉淀池；施工人员未配备必要的劳动防护用品、施工现场无安全的作业环境。

　　五、企业主体测评工作状态

　　（一）未开展测评工作的施工企业有177个、监理企业有62个，详见附件3。

　　（二）对项目全部测评为100分但排名靠后的施工企业有31个、监理企业有8个，详见附件4。

　　（三）在施房建工程数量5个以上但企业季评率低于50%的施工企业有等3个、监理企业有6个。施工企业分别是北京昌水建筑公司、中国建筑股份有限公司、北京中煤正辰建设有限公司；监理企业分别是北京华建项目管理有限公司、北京磐石建设监理有限责任公司、北京东方华太建设监理有限公司、北京双诚建设监理公司、北京思创建设监理有限责任公司、北京京朋工程监理有限责任公司。

　　（四）在施工程数量5个以上但项目自评率低于50%的施工企业有6个、监理企业有10个。施工企业分别是中承华宇建设集团有限公司、北京昌水建筑公司、中国建筑第五工程局有限公司、福建省闽南建筑工程有限公司、中铁十二局集团建筑安装工程有限公司、湖南新华联建设工程有限公司；监理企业分别是北京中建协工程咨询有限公司、北京双鹏工程监理有限责任公司、北京双诚建设监理公司、北京中轻国际工程项目管理有限公司、北京华建项目管理有限公司、北京京朋工程监理有限责任公司、北京纵横工程监理有限公司、北京奥成工程建设监理有限公司、北京顺政通工程监理有限公司、广州广骏工程监理有限公司。

　　（五）企业季评及项目自评问题描述不清楚、不准确的企业有12家、项目部有31个，详见测评平台。

　　（六）季度测评与执法测评不符的企业

　　六、差别化监管企业

　　从本季度开始，市住房城乡建设委将于当季度对上季度未开展测评、测评工作弄虚作假、测评排名靠后的企业实施差别化监管。四季度差别化监管的施工、监理企业见下表。

　　七、下一步测评工作的要求

　　（一）各参建单位应认真落实测评工作要求

　　一是要高度重视企业测评，明确组织机构，制定科学合理的季度测评计划，并按计划认真组织实施。测评计划应在每季度第一个月的10日前上报测评平台。四季度测评计划应在11月10日前完成上报；二是按测评指标认真开展测评检查，如实记录检查中发现的问题，并对项目部整改情况进行复查，检查记录和复查情况应留存在项目部备查；三是对企业所辖季度测评排名落后的项目加大检查频次和指导力度；四是要补充完善测评平台相关信息,尤其是注册人员（施工项目负责人、总监理工程师）姓名及注册证号（如注册建造师应填写京111060700563、总监理工程师应填写11004749）,要以备案合同的注册人员为准，发生变更的，要在完成相关手续后，及时完善平台信息。从下季度开始，注册人员信息与真实情况不符或填写不正确的,季度排名时注册人员将按最后一档确定信用评价得分，相应工程排名下调200名。

　　（二）各参建单位应认真落实市政工程测评工作

　　市政工程测评工作已于今年10月份正式运行，各参建企业应在11月15日前完成所辖工程的梳理，对已停工或竣工的工程及时在信息平台上完成相关信息补报，同时按要求及时开展测评。

　　（三）市、区（县）住房城乡建设委将继续加大对测评工作的检查力度

　　一是对企业测评质量进行检查。重点检查组织机构、测评计划、测评检查质量、发现问题整改复查情况等，尤其是是否存在弄虚作假行为；二是对差别化监管企业进行重点执法抽查，并加大执法力度。

　　（四）市住房城乡建设委将继续采取积极有效的测评监管措施

　　一是将测评得分纳入信用评价标准中，实现与招投标的对接；二是将测评工作纳入动态记分管理，对未开展测评及测评弄虚作假的，将进行动态监管记分处理；三是将测评结果与评优评奖、安全文明工地评比等实施联动。

　　附件：1.施工企业排名及信用评价得分

　　      2.监理企业排名及信用评价得分

　　      3.未开展测评工作的施工、监理企业

　　      4.对项目全部测评为100分但排名靠后的施工、监理企业

　　北京市住房和城乡建设委员会