开发商要建新楼，最近的一栋楼和郭先生的居民楼相隔9米。郑州市民郭先生认为，按照郑州市的相关规定，楼间距不应该小于13米。但开发商认为，住宅日照标准应符合大寒日时日照时间累计大于2小时，目前的楼间距符合国标规定。此事引发了一场行政诉讼，郭先生把郑州市城乡规划局(简称“规划局”)告上法院，认为规划局未按程序公示，违规为开发商颁发了规划许可证，请求法院予以撤销。10月23日下午，郑州市中院二审公开开庭审理此案。

　　【市民】楼间距9米 小于规定的13米

　　市民郭先生说，大学路政通路的一处商品房项目，与其居住的住宅楼相邻，该项目在2013年下半年开始施工。

　　“项目中有一栋楼和我的住宅楼建筑规划的楼间距只有9米，违反了《郑州市建设工程规划管理技术规定》(简称《技术规定》)不小于13米的规定。”郭先生诉称，开发商之所以施工，是因为规划局在2013年12月31日为开发商发放了建设工程规划许可证。

　　郭先生认为，该建设工程规划许可证违反了上述《技术规定》的标准，致其权益受到侵害，将规划局起诉至法院，要求法院撤销其下发的规划许可证。

　　【规划局】大寒日日照累计大于2小时

　　庭审中，开发商作为第三人出庭。

　　规划局辩称，开发商提交了申请书、项目批准文件、建设用地规划许可证、环评报告、日照分析报告、总平面图、航测图等所需要的资料，规划局认为该建设项目符合规划，依法核发了建设工程规划许可证。

　　规划局称，对于楼间距问题，《日照分析报告书》显示，按照国家标准，大寒日时郭先生所住的居民楼日照时间累计大于2小时，即视为间距符合国家标准。

　　【判决】一审 市民郭先生败诉

　　郑州市二七区法院审理查明，郭先生所住的居民楼和拟建的1号楼A住宅楼相邻，两楼之间的间距一处为9米，一处为9.09米。

　　《城市居住区规划设计规范GB50180—93》规定，住宅侧面间距，高层与各种多层住宅之间不宜小于13米。一审法院认为，上述楼间距“不宜小于13米”的规定不是强制性条文，住宅间距应以满足日照要求为基础。

　　法院认为，开发商提供了审批所需要的各项资料，规划局依法颁发规划许可证，并进行批前公示，原告认为规划中有关楼间距的规定违规，程序违法的理由不能成立，判决郭先生败诉。一审法院表示，如果郭先生认为拟建项目影响了其采光、通风等权利，可通过其他途径主张权利。

　　一审宣判后，郭先生不服上诉。

　　二审

　　楼间距多少是辩论焦点

　　昨天下午，郑州市中院二审公开开庭审理此案。市民郭先生提出，《日照分析报告书》是没有效力的，做出该分析报告的是郑州市规划勘测设计研究院，做出报告的时间是2013年10月，而该研究院的城市规划编制资质证书的有效期限至2008年5月29日，做出分析报告时研究院的资质已经失效。

　　郭先生还称，在建项目与他居住的楼的楼间距不应该小于13米。

　　“原告住的楼房是紧挨着地界建的，应该退出地界。”开发商称，《技术规定》是规划局的下属机构发的，不属于人民法院行政审判参照的范畴，并且与国标规定的“不宜小于13米”冲突。

　　“不宜小于13米是指一般情况下不可以，特殊情况下可以。”开发商称，如果施工对郭先生造成了损害，郭先生应该提起民事诉讼，而不是刑事诉讼，已达到调解的目的。

　　规划局认为，《日照分析报告书》合法有效。

　　本案将择日宣判。