以专项行动为引领 建设一流城市管理执法队伍

 

　　“强基础、转作风、树形象”专项行动的总体目标是：打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的城市管理执法队伍。而加强理论学习、开展执法培训、健全规章制度是实现这一目标的必要保障。

 

　　加强组织领导，落实保障措施。长春市城市管理执法系统建立了一把手全面抓、分管领导具体抓、各处室配合抓、市区两级共同抓的工作机制，要求市、区两级都要把专项行动工作放在重要位置，做到与城市管理执法业务同部署、同督促、同落实、同检查，为专项行动奠定坚实的基础。

 

　　加强学习培训，提升综合素质。理论学习提高执法队伍的理论素质；主题教育活动增强执法队伍的凝聚力和战斗力。

 

　　加强作风建设，树立良好形象。按照执法队伍建设正规化、管理精细化、执法规范化、服务人性化目标要求，立足实际，紧盯弱项，重点解决执法程序不规范、执法态度不文明等问题。

 

　　以专项行动为载体 提升城市精细化管理水平

 

　　“强基础、转作风、树形象”专项行动的根本目的是通过全面提高城市管理执法队伍的综合素质，促进城市管理执法水平和服务能力的提升。长春市把专项行动与城市管理重点业务工作有机结合，相互推动、相互促进，不断推进城市管理精细化水平的提升。

 

　　旧城改造使城市面貌和城市品位大幅提升。本着突出民生、突出功能的原则，从群众反映最强烈、最急需解决的问题入手，投资233亿元，利用两年时间对三环路以内166平方公里、涉及200万人口的老旧区域进行综合改造，共改造316个老旧片区、760多个小区、600多条街路和20个商圈。目前旧城改造工作已经初见成效。

 

　　“走遍长春”专项行动成为城市精细管理的有效载体。“走遍长春”专项行动以实现城市管理的“洁化、序化、绿化、美化、亮化”为目标，以“管理标准化、标准定量化、定量考核化、考核日常化”为手段，着力提升城市管理精细化水平。市城市管理委员会办公室组织建设系统相关部门300名骨干，组成60个工作组深入街道社区，从市民群众最关心的城市管理问题着眼，从细微之处入手，查找城市管理问题，实施综合治理，着力解决看得到的管不着、管得着的看不到的问题。“走遍长春”专项行动极大地促进了城市管理水平的提升，同时也推动了建设系统广大干部职工工作作风的转变。

 

　　城市综合治理重点解决城市管理多年顽疾。针对城市管理中存在的突出问题和薄弱环节，协调各方面力量开展综合治理，使一些多年无法解决的城市管理老大难问题得以根治。

 

　　除尘降尘工作换来了城市的绿水蓝天。长春对工地扬尘、渣土运输严格管理，从源头上控制扬尘。科学设置环卫作业流程，在中心城区开展“以克论净、深度保洁”，利用自然降水进行“雨中除尘”作业，街路含尘量明显下降，清扫保洁质量不断提高。

 

　　数字城管为城市管理注入科技含量。依托市、区、街三级数字化城管网络，实现对城市运行和管理情况的实时监控，对作业车辆、人员的监督，建立了网格化管理模式，利用实现城市管理问题的第一时间发现、第一时间处置和第一时间反馈，对各城区、开发区城市管理效果进行科学考评。

 

　　以专项行动为核心 推进城市管理的社会化

 

　　“强基础、转作风、树形象”专项行动取得实效的最终体现是，全社会了解城市管理、支持城市管理、参与城市管理，变城市管理为城市治理，变被动管理为主动服务。经过一年的不懈努力，长春城市管理的社会化水平得到根本提升。

 

　　广泛开展媒体宣传工作。随着越来越多服务民生、惠及百姓的城市管理工作深入开展，与之相关的宣传工作也不断加大力度。主动拓宽政府与社会互动的桥梁。充分发挥网络、微信、微博等智媒体传播快、受众多的优势，拓展宣传的广度和深度。

 

　　坚持开展“局长接待日”活动。市局主要领导、分管领导、相关处室负责人与各城区、开发区的分管领导现场接待市民群众来访，现场答复解决问题，从根本上实现了工作作风的转变。

 

　　长春市通过深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，促进了城市管理执法队伍综合素质和对外形象的根本提升，推动了城市管理精细化水平的进一步加强。今后，长春市将继续巩固和扩大“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，大力推进城市管理的精细化、科学化、法治化、标准化。

 

摘自　《中国建设报》　2018.09.27　王世忠