我们要建设什么样的昆明?“中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，世界知名旅游城市和宜居城市，西部地区重要的中心城市之一。”这是日前正式出炉的《昆明城市区域发展战略与远景规划》(以下简称《规划》)明确提出的昆明城市总体发展定位，引领了昆明在未来一段历史时期的奋斗目标，描绘了昆明未来的美好蓝图。

　　怎样建设这样的昆明?《规划》又从定位与战略、生态安全格局、空间布局、产业导向、交通规划、城市特色塑造等层面回答了我们将“建设什么样的昆明”这个重大命题，它也将引领此后昆明城市建设、城市管理中的诸多刚性细节，并为一座城市整体空间发展和城市风格的形成，奠定良好的“规划基石”，实现丰富的“规划储备”。

　　审时度势确定城市定位

　　所有志存高远的城市，在它发展过程中迈出的每一个关键步伐，都离不开对外在机遇的敏锐把握和对自身特质的清醒洞察。

　　国家新型城镇化战略、桥头堡建设、滇中城市群构建，滇中产业新区打造，世界知名旅游城市建设——无疑是当前昆明所面临的发展新局势和要求的关键词。

　　这个发展大势，既是机遇也是挑战。昆明不能错过这样的机遇，昆明必须抓住这样的机遇。

　　而从自身的长远进程看，昆明发展处在极其关键的攀升期，还有很多艰巨任务需要完成——土地资源紧张限制城市空间拓展、水资源匮乏制约城市发展、产业发展水平不高，结构不合理、城市特色没有得到充分发扬、气候优势与旅游资源未得到充分利用、城市发展与生态环境保护矛盾突出、综合交通建设滞后于城市发展。

　　正是基于这样的“审时度势”，面临城市发展的全新阶段，面临全新的历史机遇期，昆明城市总体定位最终确定为“中国面向东南亚、南亚开放的门户城市，世界知名旅游城市和宜居城市，西部地区重要的中心城市之一。”

　　很显然，这个发展定位，既体现了对未来趋势的科学把握，又体现了对区域竞争挑战的积极应对;既是顺势而为的务实定位，更是乘势而上的奋进定位。

　　都市区和滇池核心区各有侧重

　　跳出昆明，从一个更为阔大的区域经济的视角注视，注重区域协调，一体化发展，将极大增强昆明作为区域性中心城市的能级和辐射带动能力。

　　此次《规划》以中心城为核心，半径50公里的都市圈层，包括昆明主城、呈贡新区、空港经济区、安宁市域、晋宁县域、富民县域、嵩明县域、宜良县域、石林县域，即“一主四辅”纳入重点研究范围(都市区);将中心城(盘龙区、五华区、西山区、官渡区、呈贡、空港)、晋城、昆阳、海口列为重点控制引导地区(滇池核心地区);将滇中城市主要城镇：玉溪、楚雄、曲靖城市区域纳入重点协调范围。

　　按照向流域外引导，强化城镇带动，协调滇中新区的思路，都市区将形成以滇池核心地区为核，空港——杨林和安宁两个次级中心，沪昆、昆瑞、昆曼、广昆四条重点城镇发展走廊，宜良、石林、富民、嵩明四个中心城镇，澄江、阳宗海旅游度假区、草铺三个重要的城镇节点组成的“一核、两心、四廊、四城、三节点”的空间结构，并结合现有规划，形成都市区“核心—圈层—廊道”发展模式，实现空间的组团跨越式发展。

　　滇池核心地区，重点强调对滇池的保护，突出滇池生态功能，形成一个生态绿核，在其周边建设昆明主城、呈贡、空港三大中心，布局昆阳、海口、晋城三个组团，形成南北、东西两条城市发展轴线，并加强主城、呈贡区、空港经济区、马金铺、晋城、昆阳、海口、安宁间的8条生态隔离带建设和控制，形成滇池核心区重要的生态廊道空间，形成生态穿城、组团布局的空间结构。

　　交通支撑昆明门户建设

　　交通系统是城市发展的命脉，是城市经济动能的传输系统。圈层融合要“融”好，城乡统筹要“统”好，产业联动要“联”好，一个先决条件就在于交通要“通”好，昆明面向东南亚、南亚开放的门户职能，这同样需要立体复合、便捷高效的交通支撑，必须先打造西部重要交通枢纽，形成辐射西部、通达全国、连接世界的交通优势。

　　外出昆明：以航空铁路融入全国联通境外

　　形成支撑桥头堡建设的三个交通圈：服务全省、西南地区的600公里核心圈;通达印度洋和中南半岛的1200公里重点圈;覆盖南亚和东南亚的2400公里辐射圈。

　　航空关键词：

　　国家门户枢纽机场

　　2020年规划旅客吞吐量达到3800万人次;2040年规划形成四条跑道，年旅客吞吐量达到6500万人次，成为“中国面向东南亚、南亚、西亚，连接欧洲、亚洲、非洲、大洋洲的国家门户枢纽机场”。根据测算，到2050年旅客吞吐量达到1亿人次，为全面支撑昆明城市发展目标的实现，保持昆明空港的优势地位

　　铁路关键词：

　　区域性枢纽 全国集装箱中心 城际列车

　　将昆明铁路枢纽建设成为联系泛亚铁路的区域性铁路枢纽、区域性客运中心和全国铁路集装箱中心之一。开通昆明联系曲靖、玉溪、楚雄的滇中城际列车。滇中城际列车近中期在都市区内与都市快线共用轨道，外围利用国铁。

　　远期在都市区外围增建城际线，新建城际轨道设计车速达200km/h，实现国铁、城际、都市轨道一体化。

　　高速公路关键词：

　　“两环、十四出口”的环形放射式

　　都市区高速公路系统形成“两环、十四出口”的环形放射式骨架线网结构，两环：由内环和外环组成。

　　十四出口：由昆曲、昆武、昆楚、昆楚二通道、昆易、晋红、昆玉、晋江、呈澄、昆石、昆嵩、长广、机场高速及北出口高速组成，是联系滇池核心区与都市区主要城镇、沟通内外的主要公路交通通道。保证每个主要发展走廊有两个以上高速出入口。