北京:以“四个一”为抓手,全面推进城市设计试点工作
北京被列为全国城市设计试点城市以来,积极落实住房城乡建设部有关要求,以“四个一”为抓手,全面推进城市设计试点工作。 一、探索一套体系 组织修订《北京市城乡规划条例》,按照总体、区段、地块三个层级,为城市设计纳入城乡规划的制定、实施及管理全过程提供法律依据。 一是在总体层面,开展城市基调与多元化研究,制定《分区规划城市设计专题编制技术要求》。二是在街区层面,分级分类识别重点地区并提出管理原则,相继开展了北京城市副中心、南中轴地区等国际方案征集。三是在地块层面,对新建项目开展拟入市地块带条件上市工作,并纳入总规体检指标进行考核。
二、搭建一个平台 由北京市规划国土委牵头,市、区各部门共同参与,搭建“16+X”城市设计试点工作平台,组建城市设计专家委员会和城市设计专业机构智库,共同研究推进城市设计工作,并在官方微信开通“城市设计说”专栏,共享各区试点项目的成功经验。
三、聚焦一项重点 以公共空间品质提升为重点,组织编制了街道、滨水、色彩、历史街区风貌保护等各类城市设计导则,并启动公共空间改造提升三年行动计划,开展北京公共空间城市设计大赛。
四、推动一批项目 核心区以城市更新为目标,形成了以环境整治提升为重点的工作特色。 东城区按街区编制《风貌保护管控导则》,任命“小巷管家”和责任规划师,提高设计工作质量和公众认可度。
西城区出台《北京西城街区整理城市设计导则》,实现老城提升。
中心城区则以精细化建设管理为工作重点。朝阳区政企合作,以小微公园为抓手开展街区升级改造。
海淀区《中关村壹号城市设计》探索土地“带城市设计条件入市”的管控模式。
丰台区丽泽金融商务区项目中,“控规图则+城市设计图则”同步编制,为设计建设提供指引。
石景山区北京保险产业园项目中,聘请责任建筑师作为第三方审查主体为片区跟踪服务。
新城重点营造宜居的城区环境,以创新管理制度、探索技术方法为工作重点。 门头沟区定期对城市设计导则的应用效果开展评估,不断完善和改进规划编制、审批、实施监督工作。
房山区制定城市设计《实施办法》,分片区、分层次、分重点开展城市设计工作。
顺义区以城市设计为纲领,强化全域绿色生态空间管控,稳步推进城市双修工作。
大兴区建立规划技术统筹平台,公开征集《临空经济区城市设计》方案,优化控规成果。
昌平区将城市设计作为多方对话平台,探索沙河高教园“校地联动、共治共管”的新模式。
平谷区以“平谷十条”为核心编制《新城建筑风貌设计导则》,成为全区对建筑风貌塑造的共识。
怀柔区模拟空间织补场景,科学判断总体城市设计的空间尺度和资源配置。
密云区将生态控制要求纳入住宅设计、街道设计、景观设计中,实现生态修补的全局管控。
延庆区广泛推广与学习《新城总体城市设计白皮书》,统一思想指导设计和建设。
经济技术开发区从技术服务到建设管理全流程跟踪,形成城市设计和规划管理的无缝衔接。
北京城市副中心创新形成一套“1+12+N”的规划成果体系,将城市设计整合到控规编制工作中。
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