截至去年底，上海共成立基金会120个，其中公募基金会48个；公益捐赠总额稳定增长，2010年达18.5亿元；蓝天下的至爱、慈善联合捐等募捐品牌和方式日趋成熟；社会的受益面不断扩大。这是12月13日下午市人大常委会部分组成人员和市人大代表就本市慈善立法考察时记者获悉的信息。市人大常委会主任刘云耕参加考察。

　　考察组一行先后实地察看了上海慈善物资管理中心、上海癌症康复俱乐部，听取了有关工作汇报，并在双拥大厦听取了市民政局长马伊里关于上海市募捐条例（草案）的解读报告和市人大常委会法制工作委员会主任丁伟就市人大常委会《关于规范性文件备案审查的规定（草案）》作的解读报告。

　　记者了解到，在本市公益事业的发展呈现良好态势的同时，募捐活动也存在一些问题：如募捐主体混乱，真假难辨，多头募捐现象严重；部分募捐行为失范，如索要、摊派、骗捐等现象时有发生；募捐活动信息不够公开透明，捐赠人知情权、监督权难以得到保障；缺乏必要的执法依据等。这些问题影响了公众对募捐的参与热情，阻碍了公益事业的健康可持续发展，有必要通过立法加以解决。

　　市人大常委会副主任王培生、杨定华、吴汉民参加考察。