本市居民的募捐行为将立法规范。市人大常委会部分组成人员12月13日召开《上海市募捐条例（草案）》和《上海市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查程序的规定（草案）》法规解读会。市人大常委会主任刘云耕参加。

　　市人大常委会组成人员一行先后视察了上海市慈善物资管理中心和上海市癌症康复俱乐部。市慈善基金会副理事长崔善江和癌症康复俱乐部会长袁正平作相关介绍。

　　市民政局局长马伊里作了《上海市募捐条例（草案）》的解读。本市进行募捐立法很有必要，也有基础，条件已基本成熟。《条例（草案）》遵循“主体法定、活动备案、行为规范、信息公开、政府监管”的基本思路，通过建立、健全相关的法律制度，有效规范募捐活动，提高募捐组织的公信力，保护捐赠人、募捐组织和受益人的合法权益，形成政府指导、民间运作、行业自律、社会监督、资源整合、高效有序的募捐活动良性循环，使更多的民间资源用于公益目的，促进各项公益事业的健康、持续发展。

　　市人大常委会法工委主任丁伟作了《上海市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查程序的规定（草案）》的解读。《规定（草案）》的制定是贯彻实施监督法、落实监督法的法定要求、保障市人大常委会依法行使监督职权的重要任务，是维护社会主义法制统一的必然要求，也是将本市现行有效的制度上升为地方性法规、做好本市规范性文件备案审查工作的现实需要。自列入2011年度立法计划正式项目后，常委会法工委在深入调研，广泛听取区县人大常委会、市政府有关部门意见的基础上，对法规的草案反复修改、完善，形成了现在的《规定》草案。

　　市人大常委会副主任王培生、杨定华、吴汉民参加。