一个土地容积率指标，绊住了扩产脚步。在票据印刷行业位列全国三甲的伊诺尔集团，最近遇到了产能瓶颈：现有厂房趋饱和，新购设备只能堆放在过道内，因此无法取得银联和Visa认证。怎么办？

　　“落户闵行的最早一批外资企业，为上海的税收和GDP增长作出了贡献。但这两年内外资并轨，税收优惠消失，用工成本却不断上升，这些企业从来不来找政府要这要那，都是自己挖潜消化。当它们扩产遭遇用地瓶颈时，政府不能坐视不管。”闵行区区长莫负春说，和外地以及上海的远郊相比，闵行土地资源有所不及，但是闵行区 “不拼资源拼服务”，强调服务的及时性和针对性，以感情亲商留商；“不拼投入拼效益”，在招商引资中，不是靠财政扶持政策的一再加码，而是在集约利用土地资源的基础上，挖掘优质企业增资扩产的潜力；“不破法规破常规”，讲求发展和服务理念的创新。

　　亲商留商，关键在解决企业的急、难问题。节后，闵行区主要领导一直忙于带队拜访区内重点企业，伊诺尔就是其中的一个“救火”对象。区领导专门召开协调会，在法规和政策允许范围内，将伊诺尔厂房原有土地容积率由0.65恢复至1.2，一举增加了1.5万平方米建筑面积，盘活了土地资源。

　　除了用地紧，融资难也困扰着伊诺尔这类中小型、高成长的企业。作为上海首个发行中小企业集合票据的区县，目前闵行正在甄选第二期集合票据的发行对象，最终伊诺尔等10家企业被列入备选名单，伊诺尔有望通过集合发债募集到上亿元资金，扩产工程进展顺利。

　　前些天，区领导带队到区内企业不凡帝糖果有限公司调研，当了解到企业想要用天然气代替柴油作为能源，而闵行开发区内部配套中没有燃气管网时，当即指示区发改委做方案，从开发区周边主干道路接通燃气管线到公司。

　　为了帮助存量企业做大做强，闵行区今年还建立了与区内重点企业的联系机制，定期上门，并在人才引进、配套服务、环境打造上提供服务。数据显示，去年闵行区合同吸引外资22.6亿美元中，老企业增资的就占到约50%，土地单位投资强度和产出都大大提高。

　　闵行秉承服务业是转型方向、制造业是增长基础的理念，坚持“精二强三”，淘汰落后产能。去年投资结构中三产占比逾85%。据闵行区经委主任蔡潇飞介绍，今年将建立区级层面的统一招商服务体系，加强各产业园区和乡镇之间的融合发展。而闵行着力打造的北部现代高端服务业功能区，南部创新研发先进制造功能区和东部统筹城乡发展功能区，正加速集聚。