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本市进一步规范上市环保核查行为
为完善市、区(县)两级环保部门工作机制,规范上市环保核查的行为,市环保局制定了《申请上市企业和申请再融资上市企业环保核查办理规程》(以下简称“规程”)。该规程自3月1日起正式施行。
《规程》明确了强制性环保核查的企业范围。列入环境保护部《上市公司环保核查行业分类管理名录》和相关文件(以下简称《名录》)的申请上市的企业和申请再融资的上市企业为强制性环保核查企业。《名录》所列行业包括火力发电、钢铁、水泥、电解铝,以及冶金、化工、石化、煤炭、建材、造纸、酿造、制药、发酵、纺织、制革和采矿业以及涉重金属排放的电池(包括含铅蓄电池)、印刷电路板行业等(具体行业细分情况参见名录)。具体的核查范围为申请环保核查的公司的分公司、全资子公司和控股子公司下辖的从事所列行业生产经营的企业和利用募集资金从事《名录》所列行业生产经营的企业。
《规程》明确了办事流程和工作时限。市环保局对申请上市的企业和申请再融资的上市企业的环保核查程序一般分为六个环节:申请与受理——审查与评估——整改落实——社会公示——出具核查意见——法人约谈和后督查。其中受理工作在10个工作日内完成。向环境保护部或主核查省级环保部门出具核查初审、协查意见的,自受理之日起30个工作日内完成;向证监会出具环保核查意见的,自受理之日起50个工作日内完成。核查过程中企业整改落实和环保部门复核,公示期内有关投诉举报的调查以及因未收到外省(市、自治区)环保厅(局)协查意见而延误等不计算在上述规定期限内。
《规程》明确了申请环保核查需提交的材料,包括环保核查书面申请报告,上市环保核查协查函,招股说明书或者上市公司融资方案,所在地区、县环保局出具环保核查初审意见,上市公司环保核查技术报告等,同时也考虑了信息公开的要求。3月1日起,市环保局上市和再融资环保审核申请将实行窗口统一收文。《申请上市企业和申请再融资上市企业环保核查办理规程》将作为本市环保部门开展上市企业和申请再融资上市企业环保核查的依据,以督促企业不断提高其环境管理水平,规范企业环境行为。