沪绿容〔2013〕298号

各区(县)绿化市容部门：

　　为全面掌握本市户外广告设施设置现状，夯实户外广告管理基础，推进《上海市户外广告设施设置阵地规划》及区域户外广告实施方案的落地，进一步加强本市户外广告设施规范有序管理，决定在全市范围内开展户外广告设施的信息基础调查工作。现将《关于开展本市户外广告信息基础调查工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　附件：上海市户外广告信息基础调查工作方案

　　上海市绿化和市容管理局

　　2013年9月18日

上海市户外广告信息基础调查工作方案

　　根据局开展上海市户外广告信息基础调查工作的总体要求，为确保全市调查工作顺利开展，特制定本方案。

　　一、目的和任务

　　通过全面调查本市各类固定广告设施的数量、审批情况、安检情况以及广告设置现状与户外广告实施方案的对比等情况。摸清本市户外广告设施家底，建设户外广告基础档案和信息库，夯实广告设施基础工作，为本市户外广告规范、有序、长效管理奠定基础。

　　二、对象和范围

　　户外广告信息基础调查对象是本市行政区域范围内所有的户外固定广告设施设置基本情况。具体范围包括利用建筑物、构筑物、场地（以下统称阵地）设置的展示牌、电子显示装置、灯箱、实物造型以及其他形式的固定户外设施(含商业广告、公益广告和商业与公益兼有广告)。不包括各类临时性广告设施（对旗、巨幅、各类粘贴广告等）和店招店牌等。

　　三、内容和标准时点

　　本次调查的主要内容是查清本市行政区域范围内各类固定户外广告设施设置的基本情况，包括：广告设施的基本信息、审批信息、安全检测信息和与实施方案对比的信息等。

　　调查的标准时点为2013年9月30日零时。

　　四、组织实施

　　市局主要负责调查技术方案的制订、调查骨干的培训、组织协调、质量检查和数据库建设。。

　　区县管理部门主要负责本行政区域的宣传动员、组织实施和各项保障工作。

　　五、时间安排

　　整个调查工作分为三个阶段:

　　第一阶段：动员部署阶段（9.20-10.10）。组织召开全市户外广告普查动员部署会议并培训调查骨干。各区县根据工作要求落实工作力量，制定调查计划。

　　第二阶段：调查阶段(10.11-11.30)。各区（县）对辖区内的户外广告设施进行调查，市局组织力量对区县调查进行质量抽查。

　　第三阶段：成果审查及上报(12.1-12.15)。区县汇总审核调查成果，做好工作总结并报市局。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视、精心组织。各区（县）要充分认识户外广告基础调查的目的和重要意义，必须要建立调查工作机构，根据全市工作的总体部署安排，制定工作方案，落实工作责任，组织调查力量，确保调查工作的全面完成。

　　（二）认真实施、确保质量。本次调查形成户外广告信息是今后户外广告日常管理的工作基础，各区县组织调查工作，必须按照调查细则要求，认真调查，如实填写各类信息，不得虚报、瞒报，确保调查数据的准确、完整。

　　（三）加强保障、确保安全。本次调查涉及面广、工作量大、时间跨度长，各区县必须要在人力、物力、财力方面切实予以保障。各区调查经费无法在今年财政预算中追加的，请在2014年财政预算中予以安排。鉴于户外调查工作的特点，要切实采取安全防范措施，确保不发生安全事故。

　　为加强市与区县在调查过程中信息沟通，请各区（县）落实专人负责日常调查联络工作，并于9月25日前，将联络员名单、联系方式和参加培训的调查人员名单报市市容景观中心。