浙江省杭州市政府办公厅近日就加快推进新型建筑工业化出台实施意见，明确了基本原则、发展目标、工作措施和组织保障。

近年来，杭州市新型建筑工业化发展成效显著，东南网架装配式钢结构住宅国家低碳技术创新及产业示范基地、杭萧钢构钢结构国家住宅产业化基地、杭州远大住工现代建筑产业园3个产业生产基地已全部完工并投入使用，形成了具有200亿元产值的生产能力。三墩北地块经济适用房项目、万科北辰之光老年公寓项目、钱江世纪城人才专项用房一期工程等工业化示范项目建设推进顺利。其中，三墩北地块经济适用房项目是杭州市首次采用装配式混凝土体系开发的住宅小区，总建筑面积超过21万平方米，现已全面开工；钱江世纪城人才专项用房一期项目，总建筑面积37.4万平方米，采用钢结构住宅成套体系，外墙采用CCA板灌浆墙，内墙采用CCA板预制条板隔墙，开创了钢结构住宅在保障房项目上应用的先河。

记者了解到，杭州市钢结构工程建设走在全国前列，拥有东南网架、杭萧钢构、潮峰钢构、中南钢构、大地网架、恒达钢构、宏丰实业等众多钢结构企业，多项工程荣获鲁班奖、国家钢结构金奖等奖项。此外，杭州市一些大型建筑装饰企业，如圣大建设、中南建设、华尔达、武林建筑等，投资引进木制品、石材制品、幕墙制品等多条先进生产线，组建了多个建筑装饰部品部件的生产车间、工厂和加工生产基地。

杭州市城乡建设委员会主任丁狄刚介绍说，近年来，全市建筑业持续稳步发展，产业规模位居浙江省前列，建筑业增加值占全市GDP的5%～7%，税收占全市地方税收的10%以上，2014年杭州市被浙江省政府命名为“建筑强市”。但是从总体来看，杭州市建筑业仍是粗放和劳动密集型的行业，存在建设周期较长、资源能源消耗较高及生产效率、科技含量、标准化程度偏低等问题，加快推进新型建筑工业化是大势所趋。

丁狄刚介绍说，杭州明确了新型建筑工业化发展目标。今年，实施新型建筑工业化项目面积达到20万平方米；2016年，新开工建设新型建筑工业化项目面积达到50万平方米；从2017年起，每年新开工建设新型建筑工业化项目面积增加10%以上，力争到2020年全市新开工建设新型建筑工业化项目面积达到200万平方米。从今年起，建筑单体预制装配化率（墙体、梁柱、楼板、楼梯、阳台等结构中预制构件所占的比重）应不低于15%，从2017年起不低于20%，从2019年起不低于30%；鼓励住宅建筑实施全装修，不断提高建筑工业化程度。

杭州市城乡建设委员会副主任裘新谷告诉记者，为保证新型建筑工业化全面快速推进，杭州市此次出台了一系列政策措施。对采用新型建筑工业化方式建设且建筑单体预制装配化率达到规定要求的项目，给予建筑面积一定比例的奖励；对实施新型建筑工业化项目并编制省级及以上技术标准、规程的企业，在申报高新技术企业时，按规定享受科技创新扶持政策；对具有BIM（建筑信息模型）技术应用能力或建有BIM研究中心的企业，在新型建筑工业化项目评审中给予支持；对引进新型建筑工业化生产线和先进设备的企业，符合有关规定的，可向项目所在地申请工业和科技统筹资金；鼓励新型建筑工业化项目采用设计施工一体化的工程总承包模式；鼓励建筑工业化项目申报国家绿色建筑星级标识，按照有关规定由各级财政给予扶持。建筑工程中使用预制墙体部分，经认定可视同新型墙体材料，优先返还预缴的新型墙体材料专项基金和散装水泥专项基金；新型建筑工业化企业在开展建筑业务同时销售自产部品构件，符合相关规定的，对部品构件销售收入征收的增值税、建筑安装业务收入征收的营业税给予税收优惠。

为加快项目推进，杭州市要求各机关、学校、医院、保障性住房等政府投资项目应积极实施新型建筑工业化，发挥示范带头作用；保障房项目每年至少有30%的项目采用新型建筑工业化方式建设，并逐年提高比例，其中公租房项目应全部采用新型建筑工业化方式建设。

自2016年起，杭州市城乡建设委员会将会同市发展改革委、规划局、住保房管局等部门，结合建设用地年度供应计划和目标任务，编制新型建筑工业化年度实施计划和各地年度目标任务。各部门将在年度辖区建设用地供地计划中落实新型建筑工业化目标任务。